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                    《中國縣域發展潛力報告2022》發布

                    2022-08-03 13:50 來源:中國企業報 次閱讀
                     
                    《中國縣域發展潛力報告2022》發布

                    縣域是都市圈和城市群高水平一體化發展的重要支點,是鄉村全面振興的重要載體,是邊疆安全和民族融合的重要支撐,是資源和能源供應的重要基地,也是生態安全和糧食安全的重要保障。

                    縣域發展空間廣闊,人力資源豐富,發展潛力巨大。截至2021年底,中國共有縣域1866個,占全國國土面積的90%左右,占中國大陸人口和GDP比重分別為52.5%和38.3%。

                    在高質量發展新階段,必須在全面把握人與資源環境復雜互動、空間格局加快調整、城鄉關系深刻變遷等背景的基礎上,對區域發展潛力的影響因素和分析框架進行重新梳理。一方面,既要承認資源稟賦對縣域發展的支撐作用,又要看到“資源詛咒”、資源枯竭帶來的發展陣痛;既要承認交通基礎設施改善對縣域發展的引領作用,又要看到空間一體化加速和強化“中心-邊緣”模型;既要承認工作和發展機會對人的吸引力,又要看到人口流動,尤其是高端人才流動對產業的引領作用;既要承認發展基礎、規模經濟對未來發展的根本性影響,也要看到部分縣域憑借獨特優勢、搶抓時代機遇,可以實現“彎道超車”。

                    考慮縣域發展潛力具有動態性、隱蔽性和滯后性等特征,為科學評價不同縣域發展潛力的差異、來源和動態變遷,壹城經濟咨詢中心(壹城智庫)課題組根據引領性、包容性、科學性等原則,構建了縣域發展潛力評價體系。

                    依據上述指標體系,課題組對1866個縣域進行了總體評價。數據來源包括:《2021年國民經濟和社會發展統計公報》,2022年各省市統計年鑒,2021年縣和自治縣的統計公報,2021年中國縣域統計年鑒,以及課題組在互聯網上抓取的相關數據。

                    從縣域發展潛力百強的區域分布來看,東部、中部、西部和東北分別占45席、38席、15席和2席。東部和中部入選縣域較多,西部縣域發展也有亮點,東北則相對弱勢。東部縣域的潛力在發展活力、發展特色和人居環境三方面比較突出,中西部縣域的發展潛力,主要體現在人力資源和發展特色。從傳統的南北方來劃分,南方占73席,北方占27席,南方遙遙領先,這與我國區域經濟發展格局基本一致,是由人口流向、發展活力和人居環境共同決定的。

                    分省份來看,安徽省縣域發展潛力仍然最為引人注目,總共有16個縣域入選2022全國縣域發展潛力百強。江蘇有13個縣域入選,四川則有8個入選,分別成為東部和西部入選潛力百強縣域最多的省份。隨著長三角一體化和成渝雙城地區經濟圈建設加速,這些縣域的發展潛力將得到充分挖掘。

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