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                    貴州鎮遠:依托黔東山水 再做“新”字文章

                    作者:本報記者 江金騏 / 楊學軍 2022-08-03 11:15 來源:中國企業報 次閱讀
                     
                    貴州鎮遠:依托黔東山水 再做“新”字文章

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                    青山綠水間 奮楫進行時


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                    園區內建成的標準化廠房


                    穿越古城鎮遠的舞陽河,迎來了暑季旅游高峰。7月22日至23日,不僅兩岸邊游人如織,吶喊聲起,更有河面上擂鼓震天,龍舟奮楫,這是一場由青酒集團獨家冠名贊助、有幾十支隊伍報名參賽的龍舟大賽。這場“加時賽”,別看眼前山笑水笑人歡笑,如果回到一年前,人們想都不敢想,那時的青酒集團作為全縣最大的企業,因債務深重、職工離散、產銷停滯,企業面臨著破產,上千名職工面臨著失業。好在當地政府通過持續優化營商環境,精準引進優質客商,使這家企業在不到一年時間里,奇跡般地起死回生,不僅企業活過來了,而且當地的創業環境也被帶活了。

                    在鎮遠,得益于營商環境優化的,青酒集團是典型但不是唯一,是個好的注腳但不是故事的全部。

                    宜居宜業新生態

                    舞陽河,青龍洞,綠水青山看鎮遠。依托古城國家5A級旅游景區等10張國家級文化旅游“名片”,鎮遠縣近年來創新體制機制,聚焦宜居、宜業、宜游三個核心功能,持續開發境內文化資源,豐富旅游業態,在推進“文化名城”“旅游名城”建設的同時,縣域經濟不斷增長,與之相關的文旅企業借勢增長,截至目前,涉旅文化旅游經營單位1600余家,旅游綜合收入89.38億元。

                    鎮遠縣隸屬貴州省黔東南苗族侗族自治州,是貴州高原向湘西丘陵過渡的斜坡地帶,是貴州省的東大門,素有“滇楚鎖鑰、黔東門戶”之稱。

                    “旅游是我們的核心資源、優勢資源,我們的城鎮環境的優化、宜業縣城的打造,都圍繞著這個著力點展開?!辨傔h縣政協副主席、縣投資促進局局長周海燕向《中國企業報》記者表示,為響應貴州省“貴人服務”品牌,他們提出了“鎮好辦”的區域品牌,在企業招引以及項目服務方面,建立“一個項目、一個牽頭領導、一個服務團隊”的工作制度,實現企業開辦零成本,跟蹤服務零距離。

                    這一點,記者在青酒集團調研時感受明顯,該公司總裁辦龔主任向《中國企業報》記者介紹,來自發達地區的江蘇真年份企業管理有限公司,在業內享有極高的號召力,擁有眾多的合作資源,但最終以貴州青酒作為戰略伙伴,除了青酒既有的產品和品牌優勢,還有當地政府招商引資的誠意和服務。對此,陪同調研的縣投促局副局長潘枝梅深有體會,以她的話說,“那段時間,縣里主要領導以‘現在就辦’的作風,現場調度,有求必應,有題必答”,最終促成了合作。

                    此外,對于立項通過的項目,該縣全面落實一次性創業補貼、就業援助補貼等惠企政策,階段性減免企業社保政策,適度延長減免期限,完善失業、工傷及生育保險制度,通過“組合拳”,支持企業穩崗發展。截至目前,全縣企業法人市場主體總量22900多家。

                    對于鎮遠來說,除了做足人文優勢,還要做足環境優勢,讓“宜居宜業”成為投資客商的最真切感受。為此,該縣編制的《“十四五”新型城鎮化發展規劃》,將縣城劃分為核心保護區、建設控制區、風貌協調區,在保護和延續歷史文化名城的同時,擴大黔東經濟開發區的發展優勢。

                    貴州黔東經濟開發區位于貴州省東部,地處湘黔兩省三地五縣交界處,為貴州省的東大門,周邊有貴陽龍洞堡國際機場、芷江機場、銅仁大興機場、滬昆高鐵三穗站等交通站點。

                    “近年來,我們園區主攻首位產業,抓實主導產業,推動集群集約發展?!遍_發區有關負責人介紹,黔東經濟開發區按照“一區五園”的規劃,建成了綜合服務區、黔東返鄉創業園、白酒產業園、電冶產業園、川黔產業園、現代物流園。目前,已經具備大規模開發建設的總體框架,形成了良性循環的軟硬投資環境,吸引了多地區的客商投資。

                    據介紹,園區充分發揮原料豐富、設施齊備、物流便捷和貼近市場等獨特優勢,通過完善基礎設施配套、穩步推進產業鏈招商,堅持以培育電子信息產業為首位產業,加快白酒、冶金、建材等傳統產業轉型升級,現在入駐各類企業共約200余家,其中,白酒、電力、冶金、建材、電子信息、新材料等產業,占工業總產值95%以上。

                    優化營商新舉措

                    在黔東經濟開發區走訪時,《中國企業報》記者發現,多家公司的大門口都放置“營商環境監督”小卡片,在醒目位置張貼舉報公示牌,以此廣泛收集營商環境問題線索,發放單位是縣紀檢監察機關。

                    “在我們這里,除了縣紀委監委,還包括市場監管、稅務、發改、公安等所有縣直部門,按照縣營商辦的調度,都積極投身于營商環境的優化工作?!敝芎Q啾硎?#xff0c;為企業解決實際困難,是優化營商環境最直接的辦法。

                    2020年以來,鎮遠縣積極優化營商環境,全縣各級各類部門,堅持問題導向,立足本職,齊抓共管,找準治理切入點,聚焦企業用地審批、證照審批、融資貸款、留抵退稅、政務服務等切身利益,扎實提升工作成效,使該縣的營商環境,在全州的16個縣區中,由2019年的倒數第二,躋身前5名。

                    為簡化審批手續,各部門嚴格按照“放管服”改革的相關政策,在事項受理、辦理、辦結上狠抓材料、流程、時限改革,全力推進“一網通辦”“一窗通辦”“最多跑一次”改革;嚴格按照文件要求,放寬相關企業經營場所的登記,推行“一址多照”“一照多址”登記。以縣紀委監委為例,為方便企業在辦理用地審批、行政許可申請等業務遇到難點和梗阻時,能第一時間解決問題,該縣紀委監委將10名特約監察員聘請為營商環境監督員,結合特約監察員職業、專長,與企業進行“點對點”“掛幫式”聯系服務。

                    2020年以來,眾多企業受到了新冠肺炎疫情的影響,為解決“貴人”難點,相關部門密切關注國家相關的惠企紓困辦法,確保企業相關政策應享盡享。比如黔東稅務局得知邦泰(貴州)鐵合金有限公司鎮遠分公司面臨資金周轉不靈、材料供應緊張等困境,稅管員主動聯系企業,及時辦理增量留抵退稅,積極幫助企業完善相關申報材料,于一周內,就將企業的155萬元留抵稅款成功退至公司賬戶,為企業渡抗疫難關送上“及時雨”。又如,來自深圳的惠誠物流公司,因生活用水加大運營成本后出現問題,營商辦及時協調縣水務局、縣水投公司施工方等,為企業解決供水問題。

                    面對“貴人”們普遍存在的融資難題,縣內各金融機構用好“一走兩促”辦法,發揮“一庫一平臺”作用,服務于政府、銀行以及工商企業。比如鎮遠農商行,得知鑫欣貿易有限公司受疫情影響,隨即根據企業實際情況及相關政策要求,主動為該企業辦理了一年的續貸。該公司因此快速恢復生產,且經營狀況日趨向好。

                    “優化營商環境,永遠在路上?!笨h投促局黨組書記胡勇向《中國企業報》記者表示,未來全縣將通過“四加強一提升”為企業提供更優質的服務,即通過進一步加強統籌調度,配齊業務人員,確保各項工作無縫銜接;通過進一步加強督促檢查,對營商環境中的問題建立臺賬,壓實責任,掛單銷號;通過進一步加強企業服務,落實網格化服務機制,化解企業困難,強化要素保障,完善基礎配套,加快承諾兌現,全面提升企業滿意度;通過進一步加強品牌宣傳,加強輿論引導,提升“貴人服務”品牌知曉率;通過進一步提升辦事效率,打通數據壁壘,對標最優服務,全力提升企業辦事的便利度。

                    對接未來新機遇

                    貴州省政府日前印發《關于支持黔東南自治州“黎從榕”打造對接融入粵港澳大灣區“橋頭堡”的實施意見》,這對地處貴州“東大門”的鎮遠及黔東經開區來說,新機遇送到門前。

                    “鎮遠將用好用足‘橋頭堡’政策,堅定不移推動工業大突破?!鼻瓥|南州政協副主席、鎮遠縣委書記龍家勝在接受媒體采訪時表示,圍繞承接大灣區產業轉移,不斷創新體制機制,大力優化營商環境,完善園區基礎配套設施建設,練好內功搶抓機遇,奮力實現工業大突破。

                    在青酒集團,記者看到,一邊是裝運線上的工人通過傳送帶對瓶裝青酒進行包裝,一邊是令人震撼的“濃改醬”項目現場,人機配合,土木并舉,一副“火力全開”的嶄新氣象。

                    “我們現在一邊生產新品供應市場,一邊分3期對釀造車間改擴建,力爭改擴建完畢后,白酒總產量達1.2萬噸,解決就業4000余人?!惫靖笨偨浝韰呛=榻B,2021年9月22日,貴州青酒與江蘇真年份企業管理有限公司簽訂項目投資協議,同年11月13日舉行資產重組項目簽約儀式,2022年初正式啟動新項目。

                    未來,鎮遠將以釀酒作為首位產業,大力發展以釀酒為核心的特色食品加工業,依托青酒醬香型洞藏白酒獨特優勢,打造一批在國內外有影響力的“貴州品牌”酒。

                    通過青酒,謀劃和引進一批制瓶、瓶蓋、彩印、電子包裝、原料供應等上下游配套企業。同時,依托云睿、安興、冠坤等電子企業,積極引進鋁電解電容器上下游的鋁箔、負極箔及燈具、電子產品加工等配套項目,引進電感器、電阻器等元器件生產項目,全力打造一個產業鏈條完善、配套設施齊全的高端電子信息產業園。

                    針對園區和產業,該縣提出,利用“橋頭堡”優勢,大力發展釀酒主導產業和電子信息潛力產業,做好補鏈、延鏈、強鏈,推動建設黔東醬酒基地、電子信息產業基地,加速培育工業經濟新的增長極;改造提升火電、建材、基礎材料產業,加快整縣分布式光伏發電項目建設,深入實施“萬企融合”大行動,奮力打造100億級園區,提高工業信息化水平,推進新型工業高質量發展。

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