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                    金觀平:強化對企業創新的財稅激勵

                    2022-10-06 19:15 來源:中國經濟網-《經濟日報》 次閱讀
                     
                    金觀平:強化對企業創新的財稅激勵

                    根據國務院常務會議對實施支持企業創新的階段性減稅政策的部署,財政部、稅務總局和科技部近日聯合發文,明確了高新技術企業購置設備支出加計扣除、擴大按100%比例稅前加計扣除研發費用的企業范圍等具體措施。

                      創新是引領發展的第一動力,財稅政策在推動創新中具有重要引導、支持作用。近年來,我國持續加大對創新的稅收優惠力度,逐步形成覆蓋企業成長和創新全生命周期的稅收政策支持體系。統計顯示,“十三五”時期,我國鼓勵科技創新稅收政策累計減稅達2.54萬億元,減免金額年均增長28.5%。

                      企業是創新的主體,在當前面臨較大經營壓力的情況下,要通過實施更多“真金白銀”的減稅政策增強創新動力。國務院常務會議部署,對高新技術企業在今年四季度購置設備的支出,允許當年一次性稅前全額扣除并100%加計扣除,且地方和中央財政進一步予以支持。在今年第四季度,對現行按75%比例稅前加計扣除研發費用的行業,統一提高扣除比例到100%,鼓勵改造和更新設備。此外,對企業出資科研機構等基礎研究支出,允許稅前全額扣除并加計扣除。

                      此次出臺的一系列政策,含金量高、針對性強,對企業創新具有重要的正向激勵作用,能夠推動企業進一步加大研發費用投入,加快設備更新和技術升級,既增強發展后勁,又拉動投資需求,可謂一舉多得。

                      在促進創新的一系列稅收政策中,研發費用加計扣除尤為引人關注,成為重要的政策抓手,而且優惠力度一再“加碼”。這項政策如何發揮促進創新的作用?根據相關規定,企業為開發新技術、新產品、新工藝發生的研究開發費用,可以在計算應納稅所得額時,在實際發生支出數額的基礎上,再加成一定比例,作為計算應納稅所得額時的扣除數額進行加計扣除。由此可見,通過實施這項政策,企業研發投入越多,在繳納企業所得稅時減稅就越多。

                      值得關注的是,此前僅有制造業企業和科技型中小企業的研發費用按照100%比例進行加計扣除。這次進行“擴圍”,現行適用研發費用稅前加計扣除比例75%的企業均提高至按100%加計扣除,研發投入減稅力度更大、效果更加明顯。

                      今年我國實施新的組合式稅費支持政策,其中大規模增值稅留抵退稅作為“重頭戲”,有效幫助企業增加現金流,而進一步加力實施研發費用加計扣除在內的支持創新減稅政策,則突出促進企業科技創新的針對性,有利于企業和經濟長遠發展。下一步,要加強政策宣傳輔導,最大程度簡便辦稅流程,確保政策紅利充分發揮,實現普惠公平、高效直達。

                      落實創新驅動發展戰略、大力支持科技創新,財政、貨幣等宏觀政策要打出“組合拳”。通過加強對公共科技活動的支持、加大財政科技投入和稅收優惠、用好科技創新再貸款政策工具等,營造良好創新環境,持續激發創新活力,推動經濟平穩健康發展。(本文來源:經濟日報 作者:金觀平)


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